すべてのPTAは入会も退会も自分で決められる 「いつの間にかPTA会員になっていた」となる前に新１年生保護者にこれだけは伝えたい｜『さよなら、理不尽PTA！』試し読み①

PTA改革・適正化を考える前に、そもそもＰＴＡってどんな組織なの？　ということを、ざっと確認しておきましょう。「実はよく知らない」という人も意外と多いかもしれません。各ＰＴＡごとに違いもありますが、現状はおおよそ、こんな感じです。

ＰＴＡと学校はまったくの別団体

ＰＴＡは、その名称から「保護者（Parent）と教職員（Teacher）が、子どもたちのために協力する会（Association）」と理解されています。

ＰＴＡは学校との線引きがあいまいで、よく「学校の一部」のように誤解されていますが、本当は学校とは全く別の団体です。先生や職員さんたちも大体会員になりますが、ほぼ会費を払うのみで、活動は保護者がメインです。

学校はＰＴＡという他団体に対し、お手紙の配布や回収を代行してあげたり、施設の一部である空き教室を無償で貸してあげたりして、優先的な扱いをしています。これはＰＴＡが「その学校に通うすべての子どものため」に活動する、公共性のある団体だからであり、こうした特別な扱いを認める校長先生には、ＰＴＡのあり方に目を配る責任があると考えられます。

すべてのＰＴＡは入会も退会も自由

ＰＴＡは現状、保護者も教職員もいつの間にか会員にされることが多いため、「必ず入らなければならない団体」のように思われがちですが、実は入会も退会も自由です。ＰＴＡの加入は任意であり、入ることを義務付けるような法的根拠は一切ありません。

ですから本当は「入らない」とわざわざ言う必要もなく、「入らない理由」を告げる必要もありません。駅前のスポーツクラブの会員にならないことや、その理由について、わざわざスポーツクラブに言いにいかないのと同じです。スポーツクラブに限らず一般的な団体は、本人の申し出がないのにその人を勝手に会員にすることはないからです。

私たちは通常何かの会に入るとき、その会の趣旨やルール、会費等を理解したうえで、入るか否か判断します。ですがＰＴＡは現状、ほとんど情報がないまま、且つ判断する機会も与えられないまま、会員とされることが珍しくありません。

ＰＴＡの始まりはボランティアだったはずが……

そもそも日本のＰＴＡがどんなふうにできたかについても、確認しておきましょう。

ＰＴＡはもともと、米国で誕生したものです。19世紀末、２人の母親が始めた「母親の会」がもとになったといわれています。がもとになったといわれています。

日本にＰＴＡができたのは戦後です。ＧＨＱが、文部省を通して全国の学校にＰＴＡをつくらせたのです。このとき、ＧＨＱの担当部局であるＣＩＥ（民間情報教育局）は、日本の大人たちに民主主義を学ばせることを意図し、戦前の「学校後援会」（「寄付」やお手伝いで学校を支える団体）からの脱却をはかったようですが、現状を見ると、残念ながら狙い通りにはいかなかったようです。ＰＴＡはできて間もない頃から、「学校後援会の看板のかけ替え」という指摘を受け続けてきました。

加入方法も、民主的とは言いがたい形でスタートしました。米国のＰＴＡは「ボランティア」、つまり参加したい人が参加する「自主的な活動」でしたが、当時の日本にそんな発想はなかったのでしょう。現場では自ずと、昔から日本にあった「隣組」や「学校後援会」のように、「そこにいる人は、全員必ずやるもの」として始まったのでした。

あとで説明しますが、日本のＰＴＡの最大の問題点である「強制」「義務」という性格は、日本でＰＴＡができたこのときから、既に含まれていたのです。

昭和、平成、令和と時代が移ろうなか、ＰＴＡの問題点は何度も指摘されつつ、根本的にはあまり改善がありませんでした。ここ20〜30年は、少子化や専業主婦世帯の減少に伴って「活動の担い手」が減少し、より「強制」の性格を強めてしまった面もあります。

しかし、10年ほど前から新聞やテレビで、強制加入等の問題がたびたび報じられるようになり、最近ようやく状況が変わり始めた印象もあります。
今が正念場かもしれません。

次に、従来型のＰＴＡの問題点を確認していきましょう。
これまでは「当たり前」のこととして見過ごされてきたアレもコレも、「ＰＴＡ以外の団体でやったら大問題」ということが、いろいろあるのです。

≫『さよなら、理不尽PTA！』試し読み②につづく

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